Over topsalarissen

Hierbij de antwoorden van Plasterk op mijn vragen over bonussen voor bestuurders in het HBO.

Antwoorden op de vragen van het Kamerlid Jasper van Dijk (SP) van de Tweede Kamer aan de minister van Onderwijs (ingezonden 27 maart).

1 Vraag: Wat is uw oordeel over het artikel “Een bonus voor de baas” uit het onderwijsblad?

Antwoord: Het artikel beschrijft op een heldere manier de voor- en nadelen
van prestatiebeloningen op hogescholen.

2 Vraag: Vindt u het aanvaardbaar dat “voorzitter Dunnewijk-Budé in 2005 en 2006 een bonus van respectievelijk acht- en negenduizend euro kreeg en het lid van het College van Bestuur Willems zeven- en negenduizend euro”? Vindt u het “onderwijsrendement” een zinvol criterium voor dit soort
bonussen?

Antwoord: In de huidige wet- en regelgeving zijn geen beperkende
voorwaarden opgenomen voor dergelijke vergoedingen. De raad van toezicht
draagt de verantwoordelijkheid voor het vaststellen van de bezoldiging en
de criteria die daarbij worden gehanteerd. Dit laat onverlet dat de
bezoldiging waaronder bonussen niet excessief en buitenproportioneel
behoort te zijn. Ik kan mij voorstellen dat het onderwijsrendement één van
de criteria zou kunnen zijn voor bonussen van bestuurders.

3 Vraag: Kunt u zich voorstellen dat dit soort bonussen op de werkvloer
wrevel opwekt “zeker omdat na de invoering van het functiehuis veel
collega’s een schaal zijn gezakt”?

Antwoord: Het is aan de raad van toezicht om te beoordelen (en zich
daarover te verantwoorden) of het verstrekken van bonussen aan bestuurders passend is in het geheel van de beloningsverhoudingen binnen de instelling. Ik kan mij voorstellen dat er spanning en wrevel ontstaat bij
instellingen bij discrepanties tussen het beloningsbeleid van bestuurders
en van het personeel van instellingen.

4 Vraag: Wat is uw oordeel over de opmerking van de heer Zwiers, dat de prestatiescores “een zaak tussen College van Bestuur en Raad van Toezicht” zijn? Deelt u de mening dat transparantie “vooral met de mond wordt beleden”?

Antwoord: Zoals bij vraag 2 vermeld draagt de raad van toezicht de
verantwoordelijkheid voor het vaststellen van bonussen en de criteria die
daarbij worden gehanteerd. De Wet Openbaarmaking uit Publieke middelen
gefinancierde Topinkomens (WOPT) biedt inzicht in beloningen van
bestuurders.

5 Vraag: Deelt u de mening dat de medezeggenschapsraad (MR) veel actiever moet worden betrokken bij de verstrekking van dit soort bonussen? Wat gaat u doen om ervoor te zorgen dat de zeggenschap van de MR groter wordt en de begroting meer transparant?

Antwoord: De positie van de medezeggenschapsraad (MR) wordt in het nieuwe wetsvoorstel Besturing en Bekostiging in haar algemeenheid versterkt. In dat verband wordt ook de Wet Harrewijn van toepassing. Het college van bestuur moet de medezeggenschapsraad, al dan niet gevraagd, tijdig alle inlichtingen die deze voor de vervulling van zijn taak redelijkerwijs
nodig heeft verschaffen. Toegevoegd wordt dat daaronder in ieder geval
worden begrepen ten minste eenmaal per jaar gegevens over de hoogte en
inhoud van de arbeidsvoorwaardelijke regelingen en afspraken per groep van
de in de instelling werkzame personen, de leden van het college van
bestuur en de raad van toezicht. Dit wetsvoorstel wordt komend najaar aan
uw Kamer aangeboden.

6 Vraag: Vindt u de voorzittersbonussen van de hogeschool InHolland nog proportioneel, aangezien deze variëren van 15.000 tot 34.000 euro? Zo ja, wanneer is de hoogte van een bonus voor u onaanvaardbaar?

Antwoord: Zie antwoord op vraag 2.

7 Vraag: Wat gaat u ondernemen tegen de nieuwe salarisstructuur van de hogeschool Utrecht, waarbij de beloning kan oplopen tot 187.220, wat meer is dan het salaris van de minister-president?

Antwoord: In het Coalitieakkoord is aangegeven dat de inkomens in de
publieke en semi-publieke sfeer dienen te worden genormeerd resp.
gemaximeerd en dat het inkomen van de minister-president als maximumnorm
geldt. Ook de adviescommissie rechtpositie politieke ambtsdragers, beter
bekend als de Commissie Dijkstal, adviseert een salarismaximum voor het
onderwijs omdat bijna de gehele bekostiging aan onderwijsinstellingen uit
publieke middelen wordt gefinancierd en het publiek belang dat met
onderwijsinstellingen is gemoeid. Op dit moment wordt gewerkt aan een
kabinetsstandpunt op het advies van de commissie. Het salarismaximum zal
ook nader worden uitgewerkt. Bij excessieve beloningen zal ik in overleg
treden met de raad van toezicht.

8 Vraag: Bent u bereid deze cultuur van bonussen voor bestuurders aan te pakken, om het belastinggeld zinvoller te besteden en de transparantie te
vergroten?

Antwoord: Zie antwoord op vraag 7.